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第455章 对策（第2页）

若是地方官敢向百姓摊派办学经费，以贪赃枉法论处，严惩不贷。这样既能保证经费来源，又不会加重百姓的负担。”

老朱点了点头：“这个规矩必须定死！咱绝不容许借着办社学的名义，搜刮百姓。你继续说，针对那些难处，该有什么对策。”

朱瑞璋走到案前，拿起笔，在宣纸的空白处写下“对策”二字，然后一一梳理：

“针对第一大难处，基层执行难与民生冲突，我们要对症下药，既要保障入学，又要兼顾民生。”

“首先，解决童工与农耕冲突的问题。推行农闲入学制，社学的教学时间，要根据农时调整。

农忙时，比如春耕、夏耘、秋收，放农忙假，让孩子回家帮着干活；农闲时，比如冬季、雨季，集中教学，保证每天的教学时间不少于两个时辰。

这样既不耽误农时，又能保证孩子的学习，农户自然不会抵触。”

“其次，解决贫困家庭的杂费问题。中央与地方统一采购，免费发放学习用品。

笔墨纸砚、书本教材，由朝廷统一制定标准，然后让地方官统一采购，贫困家庭的孩子，免费发放；

普通家庭的孩子，可自愿购买，也可由家庭承担少量费用，实在困难的，也可申请免费。

这样一来，贫困家庭就没有了杂费的负担，孩子入学也就没有了经济障碍。”

“再者，解决乡村师资匮乏的问题。设立师资培养所，广纳师资来源。

其一，从全国的落第秀才中选拔，落第秀才虽未中举，却也识文断字，懂圣贤之道，给予他们俸禄，让他们去乡村任教，俸禄由中央财政承担六成，地方承担四成，待遇不低于县里的吏员；

其二，从退休的低阶官员、老吏中选拔，这些人有经验，懂律法，给予他们养老补贴，让他们发挥余热；

其三，鼓励城里的师儒去乡村任教，给予额外的补贴，比如升职优先、赏赐布匹粮食等；

其四，在各府、州、县设立师资培养所，招收识文断字的百姓，培训蒙学教学方法，考核合格后，派往乡村社学任教。”

“同时，制定师资考核标准，每半年对社学的师儒进行考核，考核内容包括识字量、教学质量、百姓评价，考核合格的，加薪升职；

考核不合格的，重新培训，仍不合格的，辞退。这样能保证师资的质量，让孩子真正学到东西。”